ADMINISTRACYJNOPRAWNE ŚRODKI ZWROTU NIEZGODNEJ Z PRAWEM POMOCY PAŃSTWA W POLSCE I NIEMCZECH

Problematyka pomocy publicznej znajduje się w centrum zainteresowania znacznej części przedsiębiorców krajowych, jak i unijnych. Z powodzeniem można przyjąć, że aktualnie niemal każda duża transakcja, w ramach której udzielane jest dofinansowanie ze sfery finansów publicznych, obarczona jest ryzykiem przyznania niedozwolonej pomocy publicznej. Materia ta ma zatem istotne znaczenie gospodarcze. Niniejsza książka poświęcona jest analizie jednej z najważniejszych praktycznie kwestii w ramach szeroko rozumianego prawa pomocy publicznej, jaką jest kwestia zwrotu niezgodnej z prawem i rynkiem wewnętrznym pomocy publicznej. Obserwowany bowiem wzrost znaczenia wsparcia przedsiębiorców ze środków publicznych w okresie kryzysu gospodarczego (jak np. finansowanie Polskich Linii Lotniczych LOT S.A.), ma przełożenie na ilość spraw poddanych kontroli Komisji Europejskiej w ramach obligatoryjnej procedury notyfikacji oraz może w przyszłości skutkować większą ilością negatywnych decyzji Komisji Europejskiej nakazujących zwrot wsparcia udzielonego niezgodnie z unijnymi zasadami.

Zasadniczym punktem ciężkości oraz celem niniejszej publikacji jest próba odpowiedzi na pytanie, czy i w jakim zakresie przyjęte w Polsce administracyjnoprawne środki i mechanizmy proceduralne zwrotu niezgodnej z prawem pomocy państwa są wystarczające do bezzwłocznego i efektywnego odzyskania tej pomocy, a tym samym stanowią skuteczną gwarancję pełnego przestrzegania zasad zwrotu ustanowionych w prawodawstwie unijnym oraz orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.